垃圾處理 在制定城市垃圾清運(yùn)處理規(guī)劃過程中，所有階段都需要資料。收集資料不是一個(gè)一勞永逸的工作，收集到的資料也不能直接采用，而是伴隨著規(guī)劃的整個(gè)過程，從最初階段的一般資料收集人手，然后對(duì)最關(guān)鍵、最敏感的關(guān)鍵問題集中收集資料。為了取得可靠翔實(shí)的資料，常常需要投人一定的人力和財(cái)力。基礎(chǔ)資料的收集包括下述幾個(gè)方面:城市垃圾產(chǎn)生的現(xiàn)狀、未來產(chǎn)生狀況的預(yù)測、現(xiàn)有設(shè)施的運(yùn)行情況、材料回收的現(xiàn)狀和發(fā)展方向。
1.城市垃圾產(chǎn)生現(xiàn)狀的調(diào)查和預(yù)瀏 為了保證城市垃圾清運(yùn)處理設(shè)施規(guī)劃的科學(xué)合理性和可實(shí)施性，城市垃圾產(chǎn)生現(xiàn)狀的調(diào)查和規(guī)劃期內(nèi)城市垃圾產(chǎn)生規(guī)律的預(yù)測是一項(xiàng)不可缺少的基礎(chǔ)工作。這項(xiàng)工作包括:確定城市垃圾產(chǎn)生源的分布情況，調(diào)查城市垃圾的產(chǎn)量、物理構(gòu)成和物化特性以及城市垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)的組成現(xiàn)狀，并對(duì)其在規(guī)劃期內(nèi)的變化規(guī)律進(jìn)行預(yù)測。
由于城市垃圾是城市居民日常生活活動(dòng)的產(chǎn)物。因此，其產(chǎn)生狀況必然隨著城市居民日常生活活動(dòng)狀況的變化而發(fā)生變化。而城市居民的日常生活活動(dòng)受到經(jīng)濟(jì)、政治、氣候、季節(jié)等多種因素的影響，因此，城市垃圾產(chǎn)生狀況總是在不斷變化的。不管現(xiàn)狀調(diào)查資料多么翔實(shí)，其結(jié)果只在調(diào)查時(shí)起主導(dǎo)地位的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)條件下才有效。對(duì)于未來狀況，必須借助預(yù)測科學(xué)加以解決。
2.城市垃圾清運(yùn)處理設(shè)施的現(xiàn)狀調(diào)查 對(duì)于任何現(xiàn)有城市垃圾清運(yùn)處理設(shè)施，應(yīng)收集下列有關(guān)資料:設(shè)施位置、已經(jīng)使用年限、設(shè)施類型、設(shè)施規(guī)模、人員配置、運(yùn)行費(fèi)用、管轄單位等等。在收集以上資料的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的運(yùn)行效率和存在問題作出客觀的評(píng)價(jià)，以確定在未來時(shí)間內(nèi)，是否需要對(duì)之進(jìn)行改造和重建。 3.廢品回收系統(tǒng)的現(xiàn)狀調(diào)查
我國屬于發(fā)展中國家，城市居民生活水平較低，而且具有勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)，城市垃圾中可回收再用的物質(zhì)一般由居民自行分類、集中存放后，出售給固體廢棄物回收者，因此我國目前垃圾分類程度和廢物回收利用率是比較高的。目前我國城市垃圾回收行業(yè)已經(jīng)形成比較完整的體系，但是對(duì)廢品回收系統(tǒng)的組成和營運(yùn)情況，許多城市尚缺乏完整的資料。因此，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查，并對(duì)其在現(xiàn)在和未來時(shí)期的作用及發(fā)展前景進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(五)現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 初步收集資料后，需要對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的目的之一就是全面了解現(xiàn)有系統(tǒng)的主要問題和不足之處。評(píng)價(jià)報(bào)告中要重點(diǎn)闡述行動(dòng)步驟，關(guān)鍵問題要用更具體的術(shù)語重新闡述，必要時(shí)候再根據(jù)需要收集更多的資料。
1.費(fèi)用和效益評(píng)價(jià) 現(xiàn)有系統(tǒng)的運(yùn)行費(fèi)用和效益評(píng)價(jià)對(duì)規(guī)劃十分重要。例如，當(dāng)由于城市垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)的運(yùn)行問題而構(gòu)成對(duì)公眾健康威脅時(shí)，必須立即采取行動(dòng)解決問題。如果影響不是太嚴(yán)重，則可在規(guī)劃中根據(jù)相對(duì)效用來謹(jǐn)慎評(píng)價(jià)其費(fèi)用和效益的關(guān)系，確定合理的解決辦法。
介母 2.財(cái)務(wù)狀況分析 財(cái)務(wù)狀況的主要對(duì)象是城市垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用。財(cái)務(wù)分析應(yīng)該包括以下主要因素:
(1)費(fèi)用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備，以便將各種現(xiàn)行技術(shù)方法和設(shè)施的費(fèi)用進(jìn)行比較，對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析;
(2)了解現(xiàn)存主要機(jī)構(gòu)的組成以及其對(duì)清運(yùn)處理系統(tǒng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃安排; (3)確認(rèn)參與組織的財(cái)政計(jì)劃，確立各組織的責(zé)任，估算各組織對(duì)全年投資和運(yùn)行費(fèi)用的分配，以及確認(rèn)可能的財(cái)政來源。
‘六)方式選擇 了解目前城市垃圾清運(yùn)處理設(shè)施的主要類型和數(shù)量，并確認(rèn)設(shè)施的不足之處，再評(píng)價(jià)并選擇各種可行方案。
規(guī)劃人員應(yīng)該選擇適合規(guī)劃所在地的技術(shù)方式和設(shè)施類型，并根據(jù)自己的目標(biāo)來評(píng)價(jià)這些可供選擇的方案。首先，要提供足夠的資料來幫助擬訂合適的選擇方案，為了得到最適宜、最有成效的方法，還要充分掌握當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)情況的具體資料。
(1)對(duì)各種類型的清運(yùn)處理方案，可以定出其優(yōu)先等級(jí)，并對(duì)它們依次進(jìn)行考慮，其目標(biāo)是盡可能減少最終需要處理和處置的城市垃圾量，通常優(yōu)先等級(jí)的劃分次序是: 1)能否避免或者減少城市垃圾的清運(yùn)處理量; 2)廢品的循環(huán)再生或者回收利用系統(tǒng)是否切實(shí)可行; 3)清運(yùn)處理方式是否能確保城市垃圾的污染控制; 4)投資費(fèi)用是否合理;
5)方案的效益、資助的方式和資金來源。 (2)對(duì)各種用于城市垃圾清運(yùn)處理設(shè)施規(guī)劃方案的選擇，必須根據(jù)其對(duì)各自的特點(diǎn)進(jìn)行比較合評(píng)價(jià)，而這種特點(diǎn)是由第二步建立的各種目標(biāo)和制約因素獲得的。
月前已經(jīng)開發(fā)了許多有助于決策者比較選擇方案的評(píng)價(jià)方法淇中最有用的大概是使用簡單的表格或者矩陣表示形式。在這種表中混合列出了各種定性、定量的指標(biāo)，通過對(duì)這些指標(biāo)評(píng)價(jià)判斷和直接比較可以得到一個(gè)選擇，這樣可以保證決策者能夠系統(tǒng)地掌握有關(guān)信息。這種判斷比較要求進(jìn)行仔細(xì)的評(píng)定，并總是產(chǎn)生一個(gè)未來考慮的最佳選擇。一般不宜采用機(jī)械的途徑，例如按重要性排隊(duì)、趨向于向多維自然混合決策等等。
